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市人民检察院聚焦新业态经济健康发展 推进母婴照护行业合规建设
发布时间:2023/03/29     阅读次数:1166     来源:市人民检察院

在“她经济”崛起以及国家鼓励生三孩的政策背景下,月子中心作为母婴照护行业的产物,得到了快速的发展,但因行业主管部门不明确,在食品安全、产后康复等方面存在经营乱象。市人民检察院以新修订的妇女权益保障法实施为契机,率全省之先开展“维护妇女权益—月子中心”公益诉讼检察专项监督,推动母婴照护行业合规建设,入选最高检妇女权益保障检察公益诉讼典型案例,被省检察院公益诉讼检察内刊转发,并被《中国妇女报》报道,为全国产后照护行业妇女权益保护提供了瑞安样板。

一、强化数字赋能监督,厘清行业监管盲点。市人民检察院依托浙检大数据法律监督平台,归集市监、人社、卫健、综合行政执法、住房和城乡建设等部门数据,搭建类案监督模型,与全市月子中心经营数据进行比对,发现该行业存在非法提供康复诊疗服务、消防设施未经验收备案、食品经营许可证缺失、从业人员资质缺失等系列问题。该院针对行业监管空白,通过公开听证、制发检察建议、圆桌磋商会议等方式,督促职能部门落实监管职责,并做实“双向衔接转化”,推动人大代表、政协委员在全市“两会”上提出建议和提案,凝聚社会共识。温州市检察院专门下发数字办案指引,在全市推广瑞安妇女权益保护类案监督经验做法。

二、强化部门联动履职,打造“监管一件事”。为形成高效监管合力,该院联合市综合行政执法局打造“月子中心监管一件事”,融入“大综合一体化”行政执法改革,对月子中心开展一次性跨部门联合检查,发现并整改医疗安全、食品安全、消防隐患等问题29处,开具卫生监督意见书6份、劳动保障监察限期改正指令书6份、责令改正通知书4份,真正实现跨部门综合监管“一件事”。该院坚持问题导向,督促消防救援大队组织月子中心开展消防培训演练、人社部门开展月嫂从业培训,并督促市监指导月子中心全部建成“智能阳光厨房”,推动月子中心与社区卫生院签订巡诊协议,依法保障妇女合法权益。

三、强化行业合规建设,优化法治化营商环境。从监管企业到治理行业,瑞安市检察院延伸公益诉讼检察职能,探索开展月子中心企业合规建设,组织召开“月子中心合规建设座谈会”,就行业合规事项提出明确要求,联合职能部门为月子中心经营者释法答疑,针对违规经营问题督促制定合规整改方案,并以建立交流群的方式开展线上跟进式监督。在今年“3·15”消费者权益保护日来临之际,牵头举办行业自律承诺仪式,引导瑞安出台全省首个“月子中心行业自律标准”,率全省之先确定月子中心行业主管部门。3月16日,温州市检察院组织全市基层检察院在瑞安召开现场会,分享瑞安经验,为促进新业态经济健康发展提供有力司法保障。


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