去年裁定受理101件破产类案件

　　市法院日前召开新闻发布会，通报该院2016年破产案件审判工作。2016年，市法院共收破产类案件195件，其中申请破产清算案件145件，裁定受理101件，结案数127件，破产清算36件，成为全国首家裁定受理破产案件超百的基层法院(超百的仅两家法院，另一家是深圳中院)。

　　严厉打击破产企业逃废债

　　“对于破产审判中出现的逃废债行为，必须严厉打击，绝不手软。”市法院破产审判庭庭长陈万敏说。为此，市法院借力金融联席会议平台，与公安局、金融办、银监会、人民银行等部门达成统一机制，通过专业审计、资金流向追查等方式寻获企业违法违规线索，涉嫌犯罪的及时移送公安机关查处。还和市人行、金融办联合出台《瑞安市金融债权资金流向协查办法》，建立了首个覆盖辖区全部银行的资金去向统一追查机制，组建由法院、人民银行、金融机构组成的协查工作小组，有效解决了以往逐家查询的繁琐和金融机构敷衍查询的弊端。

　　2016年，市法院通过对破产审判中大额资金流向的追踪调查，将10家企业14名人员涉嫌犯罪的案件移交公安机关侦查。其中，浙江省某光学有限公司法定代表人厉某某经市法院一审审结，以犯骗取贷款、金融票证罪、伪造国家机关证件、印章罪于今年1月6日被判处有期徒刑4年，并处罚金20万元。

　　同时，对没有提交企业账册或股东滥用职权的，一律在宣告破产裁定书中释明债权人可以向股东提起诉讼，要求对企业债务承担连带责任，倒逼企业规范账册，规范经营。2016年7月26日，在市某建筑渣土运输有限公司破产清算一案中，市法院依据相关规定，对拒不提交财务账册的直接责任人员缪某某作出罚款5000元的决定。之后，缪某某主动到法院缴纳罚款并提交公司账册。

　　多种措施，推进破产审判

　　市法院的“破”案其实从诉前就开始了。市法院注重扶破结合，试行破产受理前的纠纷化解制度，在保障债权人利益的前提下，充分利用裁定受理前的22天，通过“审执联动、审前调解”等途径，促成双方当事人达成和解协议。在扶破结合下，被申请人主动履行义务，申请人撤回破产申请，先后帮助33家具备优质资产或有发展前景的企业走出困境。同时，将听证制度引入破产审查，对被申请破产的企业提出异议的，由合议庭审查异议是否成立，判断是否需要召开听证会。

　　2016年5月9日，因执行终结未履行债务，债权人广东某五金有限公司向法院申请温州某装饰有限公司、浙江某锁业有限公司破产清算，法院通过诉前多方协调，最后两家企业主动与债权人达成和解协议，并自觉履行债务。6月28日，债权人主动撤回破产申请。

　　在加快推进僵尸企业出清中，执破衔接尤为重要。为此，市法院制定《关于执行程序和破产程序衔接的会议纪要》，规范执破衔接工作模式和流程。2016年共移送执行转破产案件34件，涉及执行案件516件，涉执行标的14.05亿元。对已经严重资不抵债的企业，通过转破产程序，强制退出市场，盘活闲置资产，实现腾笼换鸟。

　　另外，在盘活闲置资产时，市法院与市地税局进行对接，确定破产企业所得税的免征时间点，减少破产企业负担。对于一些涉及权属瑕疵、裸地、违法建筑的不动产处置困难问题，市法院借力府院联席会议，采取“一事一议”方式，由市政府召集相关部门进行协调，确定具体方案后再进行司法处置。对于后续同类处置问题，由府院联席会议以纪要形式，确定统一做法，无需再重复提交讨论。

　　市法院还将司法网拍模式引入破产程序，充分发挥司法网拍“零佣金”、公开透明的优势，优先适用网络司法拍卖方式处置破产财产，有效提高破产财产处置效率和溢价率，提升破产债权清偿率。全年移送拍卖厂房、土地、机器设备等共93宗；全年共拍卖成交厂房、土地、机器设备等共55宗，其中厂房面积188765.76平方米，土地面积196080.53平方米，盘活闲置资产价值3.47亿元。

　　“2011年以来破产案件频发，随之并发的是不合法索要债权方式导致的群体性事件时有发生。通过破产程序公平受偿，是以合法的途径平等公平地维护债权人、债务人及多方权益，最大程度地维护了社会的和谐稳定，因此跑路跳楼少了，其他过激群体性事件也几乎不再发生。”陈万敏说。（记者 黄君君 通讯员 程叶静 编辑 陈瑞建 责任编辑 管舒勤）