温州网讯    瑞安是温州大都市区南翼中心城市，百万人口的经济大市。日前，“平安温州行”采访团走进瑞安，一探这座城市在保障和改善民生工作的新成效。

    市民有需求

    “拨一拨就灵”

    如果在盛夏遇到家里空调坏了的烦心事儿，怎么办？对于瑞安老百姓来说，只要拨打“81890”，就能解决。

    记者来到瑞安市81890社会服务中心，受理员正有条不紊地接听来电。当天，该中心同时开通6个坐席，全天24小时提供服务。“超市里买的巧克力有头发”、“我家的管道堵塞了，请个师傅来通一下”，“从市区到动车站有哪些公交车，要到哪里乘坐”……每天，81890接到的电话不少于150个，涉及内容五花八门，主要为求助和投诉。“遇到了什么难题，第一个想到就是打81890这个电话。”家住万松路的李先生说。

    “81890”,谐音“拨一拨就灵”,是一个集生活服务、政策咨询、投诉求助、意见建议四位一体的全天候公益服务平台。自去年9月正式启用以来，它给瑞安百姓的生活带来了看的见的便捷。就拿空调维修为例，市民只要打进该热线，受理员就会将情况派单给正规的家政服务公司，不用多久，修理人员便会上门服务，而满意的服务质量背后，更是合理的收费。交易完成后，81890受理员还会回访用户，全程关注派单。

    目前，该条热线生活服务已于200多家企业牵手，提供包括家政服务、设备维修、房屋工程、法律服务、医疗保健、政企服务等17大类共129个小类服务项目。开通至今年7月，中心共受理电话49868个，办结率100%，满意率95%以上。

    据81890社会服务中心负责人介绍，81890接下来将开通学生心理专线，届时青少年可拨打0577-81890000(移动手机用户可拨打81890)与在线的心理辅导老师沟通，在线心理老师将解疑释惑，疏导其心绪。该举措在温州尚属首创。

    拨打110

    “一呼百应”

    许多市民在遭受噪声扰眠、捅马蜂窝等这类“非警务”困扰时，苦于想不起职能部门联系电话，最后常常选择求助110。这也解释了为什么公安有效报警率占总比不高的原因。就拿去年来说，瑞安公安接警台共接到各类报警电话150万余起，但咨询类等非警务电话占到七成。

    但瑞安市应急联动指挥中心的建立，将有效改善这一局面。

    去年下半年，瑞安被温州市列为社会应急联动建设试点县(市、区)。公安、民政、卫生、环保、教育等67家单位应急处置职能进行合并，在瑞安市公安局建立应急联动指挥中心，统一受理全市各类突发事件和应急求助的报警。群众若在当地遇到突发性事件，只要拨打110，应急联动指挥中心将根据情况快速协调、指挥、调度相关联动单位应急处置。

    这一机制不仅使群众报警更加简单、方便，也打破了原有“单兵作战”的传统应急处置格局，让应急救援更加迅捷、有效。

    10月19日15时29分许，瑞安东山经济开发区华峰氨纶公司锅炉房发生火灾，火势蔓延迅速，极有可能发生轰燃、爆炸等恶性事件。市应急联动指挥中心接令后，指令市公安局、电力局、安监局、市政水务集团、卫生医疗急救中心、环保局、经济开发区管委会等各家联动单位，火速赶赴现场进行处置。经过各家联动单位的努力，火势基本扑灭，没有造成人员伤亡，成功避免了恶性事件的发生。

    有矛盾

    “老娘舅”来解围

    在瑞安法院立案庭旁，有一个“诉调对接中心”。记者到访时，6个调解室处对外开放，其中3个里面正有“业务”。

    为力争将群众矛盾化解在萌芽状态，同时缓解法院办案压力，瑞安法院诉调对接中心于9月12日正式挂牌成立，这也是温州地区首个且规模最大的对接中心。该中心共设有8个调解室，由瑞安市司法局配备12名专职人民调解员。

    一般来说，在案件还没有立案前，对于适宜作诉前调解的案子都会被建议至诉调对接中心先行调解，在“老娘舅”引导下，能调解的就调解结案，不成的则立案进入诉讼程序。

    “案多人少，本来走一个诉讼流程，至少需要2-3个月，而现在调处周期不超过15个工作日。”该中心负责人称，此举大大缓解了法院办案压力。

    在人员配备上，也有讲究。据介绍，调解室采用“一老一少”的搭配，老者有着丰富的基层经验，而年轻人出身法律专业，“情”和“理”双管齐下，确保调解工作更有成效。

    就目前调解情况来看，矛盾纠纷主要集中在财产继承、买卖合同、民间借贷、劳务劳资、人身损赔、交通事故赔偿等方面。试运行几个月来，该中心已成功调解826件案件，调解成功率达到33.763%。